Природа коррупции. Анатомия феномена коррупция. Часть I

Природа коррупции. Анатомия феномена коррупция. Часть I

ПОДЕЛИТЬСЯ
В долгосрочной перспективе коррупция подрывает национальную экономику
В долгосрочной перспективе коррупция подрывает национальную экономику

«Ветви ивы, или Четвертый принцип дзю-до ветви ивы прогибаются, но не ломаются под тяжестью снега…
Однажды, когда Сэкигути и его господин проходили по узкому мосту, 
 господин решил устроить проверку мастеру дзю-дзюцу и неожиданно столкнул того с края. Сэкигути подался назад и, казалось, начал падать, но в последнюю секунду вывернулся, и ему пришлось спасать своего господина, который по инерции чуть не полетел вниз головой в воду».

С коррупцией сталкивается почти каждый гражданин Украины, соприкасаясь с государственными органами, организациями и ужреждениями. Медицина, образование, полиция, суды, иные заведения сегодня насквозь поражены вирусом коррупции. По собственной инициативе или в результате вымогательства обыватель дает взятки за те «услуги», которые он должен получать по закону, или же за право получать «услуги» государства на «особых условиях».

С одной стороны коррупция дает массу преимуществ обеим сторонам – можно получить что-то в обход очереди, условий, правил. Знакомства и количество денег заставляют гос. аппарат работать на тебя и на твоих условиях. Хорошо, когда есть деньги. Чиновник-то тоже получает «бонус» за свои хлопоты. Всем удобно. На первый взгляд. Коррупция дает возможности для роста бизнеса, правда теневого. Но хоть и теневой бизнес, он все равно создает рабочие места. Что в стране движущейся к бездне звучит оптимистично. Коррупция создает так же как и разрушает. Коррупция дает нам время выжить и отложить реформы, она ограждает нас от мирового кризиса и приближает его одновременно.

В долгосрочной перспективе коррупция подрывает национальную экономику. И как результат мы видим следующее: В Украине могут ликвидировать более 1000 неэффективных предприятий военно-промышленного комплекса, Реформа медицины: в Украине закроют неэффективные больницы, Детское население Украины стремительно сокращается и тд.. Все эти проблемы одного порядка. Но об этом позже.

О коррупции уже было много сказано и еще больше написано. Таблоиды пестрят заголовками о том, что Украина на первом месте по уровню коррупции, о том как это плачевно для развития страны. И мы с ней (с коррупцией, а не со страной) пытаемся всеми силами бороться. Создаем специальные органы, верим что они сорняк искоренят и дадут вырасти новому и светлому обществу без коррупции. Пресса много говорит о коррупции как о явлении, но мало о ней по сути, а именно о природе коррупции. Однако, чтобы искоренять что-то надо понять причины существования явления или феномена. Изучив же суть явления – сможем сделать выбор занимается ли НАБУ чем-то полезным или все это борьба с ветрянными мельницами?

Для большинства наших граждан коррупция — синоним взяточничества. Действительно, латинское corruptio переводится как «подкуп». Имеется и более общее определение: «использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения» (Большой энциклопедический словарь).

Всезнающая википедия дает следующее определение: Корру́пция (от лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — подкуп, порча, растление, продажность, разложение) — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

В 2014 году в украинском законодательстве появилось определение понятия коррупции. Закон «О противодействии коррупции» признает коррупцию как  «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды». Итак, запомним, что коррупция — не только взятки, но любое злоупотребление служебным положением. Привилегией иметь «служебное положение»  обладает, прежде всего, государственный чиновник. А так же лица, занимающие разные должности в негосударственных организациях, которым власть предоставила те или иные специальные полномочия.  Объектом коррупционных сделок между должностным лицом и его «партнером» могут быть: а) имущество; б) информация; в) решения органов власти и организаций, получивших соответствующие полномочия; г) прочее (например, места и должности в органах власти).  

 Коррупцию чаще рассматривают исключительно как негативное явление, однако, как и все в мире она имеет и положительную сторону. Принято считать, что коррупция – бич недоразвитых обществ. Мы часто слышим о том, как прозрачна жизнь на Западе и как там все просто. Точно так же как и страшее поколение любит вспоминать о счастливых временах Союза. Однако, и первое и второе – ложь. Коррупционер существовал всегда, и пожалуй, является одной из древнейших профессий в истории человечества. Как только появляются люди, владеющие правом на распределение ресурса, появляются те кто будет искать как получить этого ресурса больше и дешевле.

Итак, утверждения связанные с коррупцией: коррупция усложняет жизнь в обществе, коррупция развивается из-за низких зарплат в гос.аппарате, без взятки сложно получить какие-либо материальные блага. Общество негативно относится к коррупции, однако каждый второй согласен дать взятку для быстрого решения своих проблем. Эти и другие очевидные на первый взгляд выводы о коррупции мы и рассмотрим в этой статье.

  1. РАНЬШЕ БЫЛО ЛУЧШЕ?

Многие из опрошенных людей утверждают, что в Союзе коррупции не было или она была сведена к минимуму. И что взятки не давали и не брали – ведь за это был и тюремный срок и даже расстрел. И с этим и в самом деле сложно поспорить – ведь вся социальная сфера была бесплатной и очень доступной. Однако, коррупция существовала. В начале мы приводили определение что есть коррупция, в котором говорилось что это не только взятка, но и злоупотребление своим служебным положением. В СССР коррупции не было, зато был блат. Одежда, бытовая техника, еда, путевки в сезон – все можно было достать по блату. Здесь стоит остановиться и сделать первый вывод – коррупция проявляется в той сфере, которая не обеспечена государством. В самом деле, привычный сегодня взнос за место в детском саду, был немыслим в Союзе. Потому как – зачем? Ведь детских садов было придостаточно. А вот новый телевизор просто так не достать, не говоря уже о фирменных джинсах. Однако сегодня, мы не стучим в потайную дверь ради новых фирменных джинсов – их каких хочешь и в свободном доступе. Вот и получается, что коррупция разростается в той сфере, которая дефицитна.

  1. ОБЩЕСТВО СОГЛАСНО БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ

Демократическое и цивилизованное – да. Однако, не будут бороться с коррупцией люди, поставленные на грань выживания. Во-первых потому что обеспечение самых примитивных потребностей будет занимать все время. Помните, пирамиду Маслоу? Никто не задумывается о государственных переменах, когда можно хоть и тяжелым трудом но заработать на еду. Здесь, стоит сделать оговорку, люди не идут на баррикады ровно до тех пор пока есть где работать хоть и за гроши. Однако, когда безработица достигает критического уровня (человек обнаруживает, что холодильник пуст) в стране происходит революция. Пока же страна пребывает в состоянии стагнации люди сами будут поддерживать коррупционные схемы, поскольку выгоды полученные хоть и коррупционным путем все равно будут важнее, чем «голодным, но честным». Эта гипотеза так же подтверждается и другими проведенными исследованиями.

Никлас Коссов задался вопросом о том, сумеет ли украинское гражданское общество, взявшее инициативу в свои руки во время Майдана, перерасти в широкое антикоррупционное движение.

Основываясь на данных из стран Восточной Европы и Центральной Азии за 8 лет, где ранее массовые протесты привели к значительному укреплению институтов гражданского общества, Коссов пришел к выводу, что там, где власти поддерживали или просто не вмешивались в деятельность общественных организаций, ситуация с коррупцией оказалась значительно лучше. (Niklas Kossov. The Role of Civil Society in Anti-Corruption: the Story of Ukraine)

Ю Сонъён, в свою очередь, доказывает, что демократические государства по своей природе менее коррумпированы, чем авторитарные. При этом он обращает внимание на то, что уровень коррупции сильно коррелирует с тем, насколько демократическая традиция и практика укоренилась в стране.

Говоря о странах с низким уровнем развития демократии, автор выделяет ряд институциональных факторов, способствующих коррупции. Во-первых, доминирование лоббистов крупного бизнеса в политике, с одной стороны, и существенный разрыв между богатыми и бедными, с другой, приводят к расхождению интересов власть имущих и большинства граждан.

Возникающий в результате низкий уровень общественной поддержки политических лидеров вынуждает их прибегать к фальсификациям выборов и другим мерам для того, чтобы сохранить посты. Также автор говорит об ограниченном доступе малоимущих к общественным благам и несовершенстве законодательства, также порождающим различные формы коррупции. (Jong Sung You. Inequality and Corruption in Democracies: a Vicious Сycle). 

  1. КОРРУПЦИЮ МОЖНО ПОБЕДИТЬ ПОВЫСИВ ЗАРПЛАТЫ ЧИНОВНИКАМ?

Некоторые верят, что можно выстроить систему управления таким образом, что брать взятки будет невыгодно. Якобы на Западе чиновники не берут взяток, потому что им выгоднее работать честно — у них высокие зарплаты, социальный статус и тд. Так стоит ли брать взятку в 100 у.е., если есть риск потерять все — карьеру, работу, уважение окружающих? Поэтому якобы, и в Украине надо сделать так же: поднять зарплаты чиновникам, чтоб они дорожили своим местом, и тогда наступит благодать и заработает правовое государство.

Полное неадекватное восприятие окружающей действительности и понимания явления коррупции в целом. Коррупция проистекает не от нехватки денег. Для того чтобы коррупция, то есть практика использования должностного положения в корыстных целях, расцвела пышным цветом, достаточно двух обстоятельств:

А) Чтобы кто-то хотел получить некие блага:

Б) Чтобы должностное лицо могло дать эти блага без каких-либо усилий или затрат.

Должен быть спрос на коррупционные услуги и предложение. А какая зарплата у чиновника — это совершенно не важно. В любом случае он использует свои полномочия (ведь эгоизм и жадность это состовляющая природы человека).

Ойген Димант в своем исследовании доказывает: повышение заработной платы госслужащим (а это распространенный во многих государствах способ упреждающего противодействия коррупции) далеко не так эффективно, как представляется многим. Димант утверждает, что логика «чем больше платят, тем меньше хочется рисковать, боясь потерять место» не работает. (Eugen Dimant. Wages Increases for Public Officials: not Such a Good Idea After All?)

Повысь новым полицейским зарплату до 20 тыс. грн. в месяц — сразу такса подскочит, по мелочи брать не будут, зато за пересечение двойной сплошной уж точно не отделаешься — сдерут в пять раз больше. Причем жертва коррупции будет этому безумно рада, даже сама предложит, станет умолять взять на лапу, потому что лишение прав (по закону) — это гораздо хуже, чем потеря каких-то 100 баксов. Ведь получить водительские права стоит раза в два дороже, не говоря уж о потери времени.

 

Система устроена так, что стимулирует должностное лицо совершать преступление. Коррупционная система принципиально устроена так, что является саморегулируемой, самоорганизующейся и обладает просто фантастической способностью адаптироваться к неблагоприятным условиям (то есть когда с ней кто-то борется). А еще у коррупционной системы потрясающе развит иммунитет — она мгновенно отторгает чужеродное тело. Честный полицейский в этой среде не выживает, как белая ворона в черной стае. Ну, месяц, ну полгода… Сам уйдет, не выдержав безденежья, неприязни сослуживцев, придирок или откровенных подстав со стороны начальства.

А теперь попробуйте сказать, как эту систему можно вылечить чисткой? Ведь с какого бока, с какого уровня не зачищай — толку не будет.

Кроме того, коррупция окончательно уничтожает стимулы к созидательному труду. Зачем трудиться, что-то производить, когда легче получать с помощью обмана и воровства? Такой себе современный феодализм (неосредневиковье), в котором чиновник выступает в роли феодала, а предприниматель – в роли  вассала. Наконец, вирус коррупции все более подтачивает государственность – все три ветви власти (законодательную, исполнительную, судебную), а также обороноспособность страны.  Следует обратить внимание, что объектом коррупционных сделок становится не только государственное имущество, но и сама власть (получение мест и должностей в законодательных, исполнительных, судебных органах власти; получение нужных решений от органов власти и т.п.). Уничтожение государства чревато катастрофическими последствиями для всего народа. Сценариев тут предостаточно. Например, окончательное превращение страны в колонию. Не исключается переход страны под полный контроль чисто бандитских кланов (организованных преступных группировок).

Служебное положение в различных организациях  может давать человеку доступ к тем или иным ресурсам (финансовым, материальным, информационным). А злоупотребление этим положением может выразиться в том, что данный человек просто украдет (или будет регулярно красть) вверенные ему ресурсы. Суть коррупции – хищение или иной способ отъема (незаконного отчуждения) имущества. Прежде всего, — государственного. Но это также может быть имущество негосударственных организаций и предприятий, отдельных граждан. Для отъема имущества используются обман, угрозы, шантаж, взятки. Принято считать, что основными участниками коррупционной деятельности являются взяткодатель и взяткополучатель. Т.е. коррупция – двусторонняя сделка между взяткодателем и взяткополучателем, согласно которой второй оказывает первому какую-то услугу или предоставляет какой-то ресурс в обмен за вознаграждение, которое и называется взяткой.

Главный в этой схеме – взяткополучатель. Им может быть государственный чиновник любого уровня, служащий государственной организации. Взяткодатели – простые граждане, начиная от студентов и кончая пенсионерами,  а также предприниматели.

Невозможно заменить «плохих» чиновников «хорошими», потому что хорошие отсутствуют. Уволим пьющих — толку ноль. Уволим откровенно тупых — пользы не будет. Уволим наглых — тот же результат, то есть никакого. Уволим всех, кто был замечен или просто заподозрен в садизме — коррумпированность системы не снизится. Жертв среди мирного населения станет меньше, но поборы на дорогах не прекратятся и таксы на «заминание» уголовного дела не снизятся. Какой может быть выход из данной ситуации для Украины? Какие пути решения для снижения уровня коррупции в нашей стране?

На мой взгляд необходимо ввести правило, согласно которого руководитель при любых обстоятельствах несет  ответственность за провал, допущенный его непосредственным подчиненным. Например, если заместитель начальника райотдела полиции пойман на взятке — тот получает тюремный срок, а начальник райотдела понижается в звании, и так везде и во всем. Так глядишь внимательнее будут относиться к подбору кадров.

Разумеется, чтобы такая система ответственности реально действовала, необходимо дать руководителю любого ранга свободу в кадровой политике, чтобы он не мог отмазаться, что, дескать, аппарат достался ему от предшественника. В этом случае и ротация руководящих кадров будет происходить иначе, ведь со сменой высшего руководителя нижестоящие начальники автоматически теряют насиженные места. Следовательно, для них появляется стимул к более усердной работе, поскольку провал каждого из них может фатальным образом отразиться на карьере всего руководящего состава.

Дальше поговорим о привилегиях. Их надлежит не только упразднить, а следует законодательно запретить. Никаких персональных авто у мера или губернатора (или любого другого служебного лица) быть не должно, тем более никакого джипа сопровождения с охраной. По закону у нас все граждане равны, и чиновник не имеет больших прав на обеспечение своей безопасности больше, чем налогоплательщик, содержащий этого чиновника. Хочешь жить в безопасности — обеспечь ее для всех.

Вообще, конечно, работа любого руководителя — труд тяжелый: рабочий день ненормированный, большие психические перегрузки. Поэтому для того, чтобы тот же губернатор эффективнее работал, ему нужно создать комфортные условия для работы, но всякие личные преференции должны быть исключены.  Скажем, чтоб губернатор не тратил время на дорогу от дома до места работы, ему можно выплачивать надбавку на такси или оборудовать жилье в самой резиденции. Он, президент США живет на рабочем месте — в Белом доме, и не все ок.

Успех делу всегда обеспечивают умные подчиненные, и всякий руководитель, каким бы гением не был, не сможет работать за весь коллектив. Главная задача умного начальника — подобрать умных исполнителей. Малоумные никому не нужны будут, тем более, если руководитель будет за их косяки нести с ними солидарную ответственность. А если сегодня для карьерного роста важно заручиться лишь благосклонностью начальства, то всякий начальник будет окружать себя не профессионалами, а малоумными и услужливыми ребятами — теми, кто во-первых, не затмит его своими талантами в глазах вышестоящего начальства, во-вторых, кто поможет ему ублажить это самое начальство — банкет организует, денег на взятку соберет и т.д. В этой системе наверх будет всплывать сами знаете кто (примеров масса видим и сегодня).

Вышеописаная система предельно проста работать она сможет лишь в том случае, если аппарат будет непрерывно будет очищаться от гнилого трудового ресурса. Вариантов тут всего два: либо во главе пирамиды должен постоянно находиться жесткий менеджер, который будет держать аппарат в жестких рамках и периодически устраивать вырваные годы, либо роль всебдящего менеджера должно взять на себя само общество. То есть весь народ должен стать ка бы коллективным управленцем и следить за тем, чтобы аппарат держал себя в руках.

Основные пути решения:

  1. Политическая воля к борьбе с коррупцией сверху (хватит 5% идейных из населения);
  2. Развитая система гражданского контроля снизу;
  3. Прозрачность в работе госорганов, путем перевода всего документооборота в электронную форму с публичным доступом;
  4. Лишение представителей власти каких-либо преимуществ перед остальными гражданами (уничтожение системы привилегий);
  5. Равенство всех перед законом (лишение элиты фактического имунитета и неприкосновенности). 
  1. УКРАИНА – САМАЯ КОРРУМПИРОВАННАЯ СТРАНА В МИРЕ?

Украина за два года поднялась с седьмого места на первое в рейтинге коррупции в бизнесе.

Об этом свидетельствуют данные международного исследования, обнародованного британской аудиторской компанией Ernst&Young.

В рамках исследования в период с ноября 2016 года по январь 2017 года в 41 стране было проведено 4100 интервью с членами совета директоров или старшими менеджерами компаний. В ходе интервью исследователи выясняли мнение предпринимателей относительно того, насколько широко распространена коррупция в бизнес-среде их страны.

Согласно результатам исследования, наибольшие коррупционные риски для ведения бизнеса в стране усматривают представители украинских компаний — 88% респондентов ответили утвердительно о том, сталкиваются ли они с коррупцией в бизнесе. При этом два года назад аналогичное исследование показало 80% случаев.

При этом самые низкие проявления коррупции в бизнесе имеют Дания, Норвегия и Финляндия (эти страны мы подробно разберем позже).

Хочется отметить, что разговоры о борьбе с коррупцией в нашей стране переросли в пропадагну борьбы с коррупцией. Однако, коррупция проблема интернациональная и существует во всех странах мира, что мы докажем дальше.

Согласно данным организации Transparancy international, 36% американцев полагают, что уровень коррупции в их стране сильно повысился, и лишь 7%, что понизился.

38%  полагают, что коррупция представляет серьезную проблему для Америки и лишь 6%, что нет проблемы.

20% полагают, что несколько больших групп интересов полностью управляют государством,  40% уверены, что это в большой мере так, и лишь 8% уверено, что влияние этих особых интересов ограничено.

23% уверено, что государство очень неэффективно в борьбе с коррупцией, 36% полагают, что борется неэффективно и лишь 5% заявило, что государство очень эффективно в борьбе с коррупцией.

76% американцев заявили, что политические партии коррумпированы или очень коррумпированы. Это даже чуть больше, чем в Украине (74%), и почти как в России (77%)

61% уверен, что парламентская система коррумпирована либо очень коррумпирована (77% — в Украине, 83% — в России).

58% американцев полагают, что СМИ коррумпированы либо крайне коррумпированы (всего 48%  — в Украине и 59%  — в России).

42%  американцев полагают, что  судебная система США коррумпирована

53% уверены, что бизнес в Америке коррумпирован (65% в Украине, 57% в России).

42% полагают, что коррумпирована судебная система (87% — в Украине, 84%  — в России) и 43% заявили, что коррупция царит в системе здравоохранения (77%  — в Украине, 75%  — в России).

15% американцев заявили, что платили взятки за последний год в судебной системе, 11% давал взятки в системе образования, 17% платили взятки для обустройства инфраструктуры, 9% платили взятки в системе налогообложения, 17% для получения различных лицензий и регистрации и 9% дали взятку полиции (49% в Украине, в России опрос не проводился).

72% украинцев и 56% россиян не верят, что активность людей может сделать борьбу с коррупцией эффективной, а 76% американцев верят, что их гражданская активность поможет справиться с коррупцией и это уже внушает определенный оптимизм.

Дитер Циннбауэр, поставил задачу собрать воедино массу работ и исследований, написанных о феномене «вращающихся дверей». Так называют в США широко распространенную практику перехода сотрудников с высших должностей в государственных структурах на руководящие посты в частных кампаниях.

В статье рассматриваются как плюсы, так и минусы этого явления. Автор отмечает, что «вращающиеся двери» упрощают взаимодействие государства и бизнеса, позволяют им понять интересы и проблемы друг друга. С другой стороны, нельзя отрицать, что компании нанимают бывших госслужащих не столько из-за их профессиональных качеств и управленческих навыков, сколько рассчитывая на связи и знакомства, способные обеспечить уникальные преференции компании на рынке. (Dieter Zinnbauer. The Pros and Cons of the Revolving Door Practice – the main arguments)

 Бывший республиканский конгрессмен Дейвид Стокман, руководивший в администрации Рейгана Офисом управления и бюджета, выпустил недавно книгу «Великая деформация: Коррупция капитализма в Америке» (The Great Deformation: The Corruption of Capitalismin America). Главная мысль, изложенная на 719 страницах, заключаются в том, что американские элиты, правительство, Центробанк и другие «плохие парни» разрушили и коррумпировали великий американский капитализм, привели его в беспорядочное состояние.

  1. КОРРУПЦИЯ – ЭТО НЕ ТОЛЬКО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО

«Бесспорно, у нас тут культура коррупции, — говорит Сеймур Лахман о штате Нью-Йорк. – Очень печально, что у нас тут самый коррумпированный штат в Америке».

Общественный проект «Порядочность власти штатов» (State Integrity) опубликовал рейтинг коррупции. Результаты исследования не подтверждают слов сенатора Лахмана. Нью-Йорк по порядочности власти находится на 37-м месте из 50-и. Общая оценка Нью-Йорка – двойка по пятибалльной системе.

Ни один штат не удостоился пятерки, и лишь пять получили четверку – Нью-Джерси, Коннектикут, Вашингтон, Небраска и Калифорния. Единицу заслужили Мичиган, Северная Дакота, Южная Каролина, Мэн, Виржиния, Вайоминг, Южная Дакота и Джорджия. Большинство штатов в самом низу – это малонаселенные западные штаты, где бытует либертарианская вера в то, что якобы в маленьких городках «всё по-соседски«, «все знают всех» и обеспечивают честную власть.

«Это ужасная проблема, — говорит Тим Поттс, исполнительный директор общественной организации Democracy Rising PA, старающейся поддержать доверие граждан к государственным структурам. —  Самый лучший закон ничего не значит, если он не выполняется«.

Впрочем, если понимать под выполнением число осужденных, так штат Нью-Йорк как раз в этом рекордсмен. С 1976 по 2010 здесь было осуждено 2,5 тысячи чиновников и законодателей. В получившей четверку Калифорнии привлекли к суду 2,3 тысячи, а коррупционном Иллинойсе (где несколько губернаторов подряд получили срок заключения за коррупцию) – 1,8 тысячи.

Однако число приговоров не всегда свидетельствует о размахе коррупции. Как раз большое количество приговоров может означать, что система более прозрачна и лучше работает. Если за решетку село мало коррумпированных чиновников и законодателей, то вполне может оказаться, что это не коррупции меньше, а безнаказанности больше.

Общий уровень коррупции или оценки порядочности по штату не определяют и того, что творится на местах.

В сентябре прошлого года село на скамью подсудимых все городское начальство маленького рабочего городка Белль в Калифорнии с населением 38.000 человек. Они положили себе в карман 5,5 миллионов в виде незаконных начислений зарплаты, надбавок, льгот и займов.

Мэр городка клал себе в карман 800 тыс. зарплаты, а его полицейские останавливали автомобили и выписывали незаконные штрафы. Другой метод отъема денег у населения состоял в том, что полицейские увозили машины со стоянки, а чтобы выкупить ее, нужно было раскошелиться на 2000 долларов.  

  1. ПРИВЕДЕМ ПРИМЕР СВЯЗАНЫЙ С УКРАИНОЙ В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ 

Предистория. Сегодня европейские страны пытаются различными способами уменьшить нелегальный рынок. Начали появляться небольшие компании, которые занимаются изучением и подготовкой новых месторождений РЗЭ и активно выходят на биржи. Наиболее известные из них – Tasman Metals, Avalon Rare Metals, Mkongo resources.

На долю нашей страны приходится до 10% мировых мощностей по производству ильменитового концентрата – исходного сырья для производства титана и 20% мировых запасов руды. Украина, как и весь мир, уже лет 10 ждет, что спрос на титан начнет расти, но пока он только снижается, а с ним снижаются и цены. Ныне рост спроса прогнозируют в 2018 году.

В Украине хорошо изучены 40 месторождений. Из них 12 уже находятся в промышленной эксплуатации Group DF, Объединенной горно-химической компании и тд. До мирового финансового кризиса себестоимость добычи в Украине была примерно такой же, как в Индии и Австралии.

Кроме того, отрасли, потребляющие большое количество титана, работают преимущественно по долгосрочным контрактам. То есть потенциальный инвестор должен иметь мощности по дальнейшей переработке ильменитового концентрата в титановый прокат, а также покупателей хотя бы на часть продукции. Сегодня крупнейшим производителем титанового проката в мире является российская корпорация «ВСМПО-Ависма». Поставки идут в 48 стран мира, чистая прибыль в первом полугодии 2015-го составила $184 млн.

Основную массу сырья «ВСМПО-Ависма» получает из своего традиционного источника – от Вольногорского ГМК Украины.

Наряду с украинским титаном на станции «Мир» и на МКС использовался украинский скандий. А также в МиГ-29М, МиГ-31, Су-27, в стратегических ракетах. Но после развала СССР печальная участь постигла и проект по производству скандийванадия на Желтореченском месторождении в Днепропетровской области. Еще в 1993 году было создано украинско-барбадосское СП «ВостГОК-Ашурст». Из-за устаревших технологий и ошибок при прогнозировании мирового спроса в 1995-м проект был свернут и больше не возобновлялся.

Вероятно, спрос на редкие металлы тоже будет расти с развитием технологий. И Group DF, и «ВСМПО-Ависма» уже сделали «запасы» — рассказывает Forbes.

И тут хочется задать вопрос очень даже интерсный и актуальный сегодня. Куда ушла пресловутая команда пресловутого (как говорят на западе сомнительного олигарха) Д. Фирташа?

Тут необходимо разобраться в ряде вопросов, а именно: Кто взялся за Фирташа? За что «закрыли» Фирташа?  Какова цена вопроса? 

Закрыло Фирташа ФБР (факт известный). Это ведомство возглавляет республиканец Джеймс Коуми, который получил должность при специфических обстоятельствах. На место однокурсника Керри Роберта Мюллера планировалась его протеже Лайса Монако. Но на тот момент Лайса, как заместитель советника президента по нацбезопасности, отвечала за антитерроризм, а тут возьми и грянь «бостонское дело», невероятно раздутое в прессе. Кто виноват? Виновата Лайса. А самый перспективный и уже заранее раскрученный кандидат – Коуми. В юридическом сообществе его относят к выходцам из знаменитой прокуратуры Южного округа Нью-Йорка, где сидел особо въедливый к постсоветским олигархам прокурор Прит Бхарара (недавно его «ушли»). Но там он работал до 2002 года, а с 2005 года по 2010-й Джеймс Коуми был ни много ни мало как вице-президентом Lockheed Martin.

Между тем, команда Керри, напротив, представляет лобби Boeing. Отношения между этими двумя лобби не менее «братские», чем между армянской и турецкой диаспорами. И даже частично персонально совпадают с этими этническими лобби – ну так уж оно сложилось.

Дело Фирташа и индийская сделка. О какой сделке идёт речь? Об освоении титанового месторождения в штате Андхра-Прадеш. В чьих интересах? В интересах корпорации Boeing. Партнёр Фирташа украинский армянин Сурен Геворгян непосредственно вёл переговоры с Boeing. Он тоже проходит по делу. Формально корпорация выкрутилась: она ещё не заключила контракт, и поэтому не может быть уличена во взятке. Но она понесла как экономический, так и репутационный ущерб. Что и требовалось конкуренту.

Справка. Чтобы дополнить картину в целом необходимо обратить внимание читателя на некоторые важные детали, а именно группу уважаемых людей которые неформально связаны с Фирташем и DF Group. Так, из информации в британской прессе приходим к выводу, что своеобразным проводником Фирташа в мир британского истеблишмента стал лорд Рисби. Лорд Рисби ( Ричард Спринг) вошел в оргкомитет Фирташа. Кроме того, Ричард Спринг является директором некой организации Украино-Британское Общество.

Также, среди членов фирташевского наблюдательного совета оказались еще два британских депутата, которые также одновременно оказались директорами Украино-Британского Общества — это депутат Палаты общин Джон Виттигндейл, а также лорд Оксфорд (Рэймонд Бенедикт Асквит, 3-й граф Оксфорда и Асквита, кавалер Превосходнейшего Ордена Британской Империи, британский аристократ с собственным гербом и флагом). К слову Рэймонд Асквит – является правнуком британского премьера времен Первой мировой войны Герберта Генри Асквита, 1-го графа Оксфорда и Асквита который был в свите Эдуарда VII.

Еще один британец из окружения Фирташа — Роберт Шетлер-Джонс (Robert Shetler-Jones).

По официальной версии Фирташ родился в селе Синьков Залещицкого района Тернопольской области, а в большой бизнес шагнул с должности пожарного в Черновцах, имея за плечами Краснолиманское железнодорожное профтехучилище и службу в армии.

Надеюсь уже не найдется тех кто думает, что Д.Фирташ принимает основные решения в данном сегменте.

Дальше интереснее… 

Главный поставщик металла для Boeing – российская корпорация ВСМПО-АВИСМА. И не только для Boeing, но и для бразильской Embraer, а также для для Airbus, что уже касается Европы. Но АВИСМА зависит от Фирташа, и это становится её и самого Фирташа слабым местом, как только у представителей Lockheed Martin расширяются лоббистские возможности. Откуда поступает сырьё на принадлежащий Фирташу «Крымский титан», а также непосредственно на ВСМПО АВИСМА?

Как мы уже упоминали выше из Днепропетровской области, с Иршанского и Вольногорского ГОКов. Далее стало известно из украинских СМИ ipress.ua, что Днепропетровский облсуд аннулировал договор аренды на землю Демуринского ГОКа, которым «АВИСМА» владеет с 2012 года. А поскольку Фирташа к тому времени уже «закрыли», «АВИСМА» решила признать это судебное решение, и – как сообщает украинский Forbes – согласилась перезаключить договор уже с новой администрацией Днепропетровской области. Губернатором на тот момент являлся И.В.Коломойский.

Есть предположение, что Коломойского по линии Госдепа опекает Венди Шерман. Эта дама с 2007 года работала в стратегическом исследовательском центре под названием «Центр за новую американскую безопасность» (CNAS). В совете директоров этого центра – экс-председатель и экс-гендиректор Lockheed Martin Норман Огустин, с именем которого связано объединение Lockheed и Martin Marinetta и прорывные фазы американской космической программы. Надеюсь читатель уловили причинно-следственные связи даного дела и осознал какие силы участвуют в рамках данного «спора».

Это пример, явного лоббирования интересов определенных финансово-промышленных международных групп на территории нашей страны. Предмет лоббирования — природные ресурсы государства.

Напомню содержание предписаний ст. 13 Конституции Украины, а именно: ««Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных настоящей Конституцией.

Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.

Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу.

Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом ».

Вы до сих пор думаете, что коррупция – это только про Украину?

Продолжение читайте тут.

Давид Шнайдер, «Информат»

О чем вы думаете?

Загрузка...
Loading...

6 КОММЕНТАРИИ

Comments are closed.