Абонплата: не газом – так теплом! Хроніки тарифного грабунку

Абонплата: не газом – так теплом! Хроніки тарифного грабунку

ПОДІЛИТИСЯ
Олександр Карпець
Олександр Карпець

Владно-олігархічна верхівка не припиняє спроб збільшення тарифно-комунального грабунку громадян з одночасним скороченням соціальних витрат у вигляді так званих субсидій. Оскільки подальше підвищення власне тарифів, що називається, «в лоб», а також нахабне урізання субсидій можуть остаточно підірвати і без того напружену ситуацію, то в хід пішли різного роду «зихера» у вигляді абонементної плати за підключення до мереж.

Недавня спроба ввести абонплату на газ провалилася. Після хвилі обурення, що піднялася в суспільстві і в ЗМІ, влада змушена була скасувати це рішення кишенькової Нацкомісії з регулювання енергетики та ринку комунальних послуг (НКРЭКУ). Голова цієї «контори», Дмитро Вовк, виходець із структур Порошенка, раніше не мав ні найменшого відношення ні до енергетиці, ні до комуналки, навіть нібито подав у відставку, хоча якось непереконливо. Але думається, що це тимчасовий відступ, і абонплату на газ рано чи пізно будуть проштовхувати.

До того ж, на горизонті замаячила перспектива введення абонплати на теплопостачання. І якщо передбачувальна абонплата за газ була все ж не занадто велика, то з теплом все може бути набагато гірше. Мало того, що на абонплату не поширюються субсидії, так в цю «безсубсидиарну» абонплати на тепло будуть по максимуму вбиті втрати постачальників тепла, досягають по країні іноді 40-50%. Як казав капітан Жеглов, це ж Клондайк! Причому це Клондайк для контрольованих олігархами теплокомуненерго, так і для держави, яка зможе заощадити на субсидіях мільярди, переклавши їх на плечі громадян.

Увертюра в стилі Джанні Родарі

Введення абонплати за підключення до газу, води і каналізації, а також за наявність у квартирі унітазу рівносильно платі за повітря, за дощ з грозою і без неї, за безповоротно розтанув сніг на верхівці африканської гори Килимаджаро і так далі, що вже знаходила відображення у світової літературної класики. Зацікавлених відсилаємо до знаменитої дитячої казки про Чіполіно авторства італійського комуніста Джанні (Джованні) Родарі, який, втім, в молодості встиг побувати і фашистської партії. Владі ж рекомендуємо у світлі «декомунізації» заборонити цього автора, саму казочку і старий радянський мультик, знятий за нею. А то, знаєте, в казочці податки на повітря в кінцевому підсумку призводять до революції, причому не «гідності», а справжньої, хоч і казкової, а тому текст Родарі та його екранізації можна розцінювати як «заклик до повалення чинного ублюдочного суспільного ладу». Прости господи, хто ж 25 років тому при розвалі Союзу міг подумати, що ми доживемося до нинішнього потворного ідіотизму!

“Введення абонплати за підключення до газу, води і каналізації, а також за наявність у квартирі унітазу рівносильно платі за повітря, за дощ з грозою”

До речі, в Росії, країні трьох революцій тільки у ХХ столітті, де тепер панічно бояться будь-яких революцій, хоч «гідності», хоч «негідності», на цей рахунок нещодавно мав місце казус. В одній з театральних постановок цієї дитячої казочки автори лібрето змінили сценарій. В результаті, замість революції, у фіналі петиція подається на ім’я монарха, який прозріває і найвищим указом встановлює соціальну справедливість. Кажуть, у Кремлі цей «прогин» отримав «залік»…

Про вплив індексу Доу-Джонса на наповнюваність туалетного бачка

Втім, ми відволіклися. Для введення, по суті, квазі-податків у вигляді абонплати за наявність у квартирі каналізаційної труби наводяться різного роду «обґрунтування» у вигляді Третього енергетичного пакета, асоціації з Євросоюзом, але головна роль відводиться, природно, «священної корови» в особі Міжнародного валютного фонду (МВФ), який нібито вимагає ввести абонплату. Важко зрозуміти, яке відношення МВФ має до абонплати, хоча пояснення придумати можна.

Довгий час влада в особі попереднього прем’єра Яценюка запевняла громадськість у тому, що катастрофічне підвищення тарифів є залізобетонним вимогою МВФ для отримання кредиту, без якого Україну очікує «гаплик». Але потім з’ясувалося, що МВФ цікавила виключно збалансованість державних фінансів. Їх можна було збалансувати шляхом повернення в Україну капіталів, виведених в офшори, вкладених у закордонну нерухомість, об’єкти статусного споживання і так далі. Але не для того ж олігархічна влада кричить «слава Україні!» і проводить «декомунізацію», щоб повернути країні награбоване. Тому був обраний, в тому числі, шлях радикального підвищення тарифів на комуналку. Цей шлях був запропонований урядом України фонду, яким, по суті, без різниці, як збалансувати фінанси. Підвищення тарифів як зобов’язання уряду знайшло відображення у відповідних документах, і ось уже підвищення тарифів видається за «вимога МВФ», хоча спочатку МВФ такого не вимагав.

Думається, що аналогічний випадок має місце бути зараз, коли МВФ вимагає скоротити соціальні витрати, перш за все, на субсидування оплати комунальних послуг. У зв’язку з занадто завищеними відпускними цінами на газ вітчизняного видобутку, які в рази вище його собівартості для «Нафтогазу», а сам вітчизняний газ покриває, за різними оцінками, близько 85% споживання палива комунальним сектором, тарифи зросли до космічних величин, особливо після останнього «гройсмановского» підвищення тарифів в 2016 році, призвів до катастрофічного зростання як субсидій, так і заборгованості громадян і бюджету, причому ці борги фактично «надуті» грабіжницькими тарифами. До речі, за рахунок цього грабежу функціонери «Нафтогазу» тепер отримують просто-таки космічні зарплати, премії і бонуси за труди свої тяжкі, і навіть зарплата секретарки у цьому закладі, за чутками, вже зрівнялася мало не з річним доходом топ-менеджерів на Уолл-Стріт.

“Вітчизняний газ покриває, за різними оцінками, близько 85% споживання палива комунальним сектором, тарифи зросли до космічних величин”

Природно, що тепер МВФ вимагає скоротити витрати на субсидування, що десь навіть виправдано. Але замість того, щоб ущемити інтереси олігархів і держкорпорацій, біля яких годуються дуже багато, влада в черговий раз має намір перекласти весь тягар на громадян. Тому уряд неухильно скорочує соціальні норми, на які нараховується субсидія, маніпулює «липовим» зростання мінімалки, просто знаходить приводи, щоб не призначати субсидії, а тепер взявся за фокуси з абонплатою.

Що воно таке, і до чого це призведе

Так, уряд зобов’язався перед МВФ з 1 серпня 2017 року ввести для споживачів теплоенергії абонплату за підключення до послуг централізованого опалення. Ця сума буде оплачуватися окремо від власне плати за доставку тепла, яка виділяється із загальної кінцевої ціни природного газу для населення і підприємств теплокомуненерго (ТКЕ).

Якщо це рішення буде прийнято, з осені плата за теплопостачання буде складатися з двох складових: власне плата за кількість спожитого тепла (оплачується в опалювальний період), а також плата за те, що будинок підключений до послуги централізованого опалення. Друга складова і є абонплатою, яка буде нараховуватися щомісячно протягом усього року.

Поділ на оплату власне теплової енергії та на оплату її поставки є вимогою Третього енергетичного пакету Євросоюзу, тобто нормативу ЄС у сфері енергетики, до виконання якого Україна приєдналася добровільно, хоча і незрозуміло навіщо. Питання лише в тому, що Третій енергопакет, крім поділу плати на дві складові, передбачає поділ функцій виробництва (видобутку) енергоресурсів, їх транспортування та продажу кінцевому споживачеві. Простіше кажучи, виготовляти, транспортувати і продавати мають три окремі, абсолютно незалежні один від одного «контори» нібито щоб уникнути монополізації. Не беремося говорити «за всю Європу», але в Україні подібні вправи можуть обернутися непередбачуваними наслідками. До того ж, левова частка інженерних систем, будучи у державній або комунальній власності, знаходяться під контролем різних приватних структур. Яскравим прикладом є «Київенерго», яке об’єднує функції виробництва, транспортування та роздрібного продажу послуг, перебуваючи під контролем приватної фірми ДТЕК, яку пов’язують з олігархом Ахметовим. Розділяти ці функції поки ніхто не збирається, це навряд чи можливо і потрібно, а навколо повернення підприємства під контроль столичної влади йдуть розборки.

“Виготовляти, транспортувати і продавати мають три окремі, абсолютно незалежні один від одного «контори» нібито щоб уникнути монополізації”

Слід також враховувати, що левова частка цієї інфраструктури створювалася ще в радянський час абсолютно іншою державою у вигляді, як це тоді називалося, загальнонародної власності. Нинішня влада і олігархи до цієї інфраструктури ніякого відношення не мають.

У кожному разі, виконання Третього енергопакету слід було б починати з розподілу функцій і підприємств – знову-таки, якщо це потрібно, у чому є великі сумніви! – але ніяк не з поділу оплати на складові. Але «рехвормацию» починають, що називається, «з заду наперед», тому що це дозволить істотно заощадити на субсидіях, переклавши на плечі громадян оплату втрат і крадіжок.

Втім, формально нічого начебто не змінюється, оскільки і зараз споживачі оплачують постачання теплоносія, а також зміст, модернізацію, ремонт та технічне обслуговування теплових мереж і генеруючих потужностей. Тільки зараз ці витрати включені в тариф. Питання лише в тому, який питома вага цих витрат.

А тут таємниця за сімома печатками. Чиновники і постачальники послуг можуть скільки завгодно розводитися про економічну обґрунтованість тарифів, а також про те, наскільки тариф покриває якісь реальні витрати на виробництво і постачання послуг, в тому числі, теплопостачання, яке, поряд з гарячим водопостачанням, є найдорожчим, непрозорим і грабіжницьким видом комунальних послуг. Насправді, структура тарифів і витрати за статтями багато років залишається закритими не тільки для споживачів, але і для фахівців. Наприклад, вважається, що вартість транспортування і постачання становить 9% від тарифу на теплопостачання столичного «Київенерго». Наскільки це відповідає дійсності – сказати важко, оскільки закрита процедура встановлення тарифів в НКРЭКУ не дозволяє отримати реальні дані, не кажучи вже про те, НКРЭКУ тарифи встановлюються на основі даних, які їм подає постачальник послуг, а перевірити об’єктивність цих даних ніхто толком не може, та й навряд чи хоче. Плюс корупція, яку ніхто не відміняв.

До того ж, у випадку з теплопостачанням є такий параметр як втрати тепла при його поставці споживачеві. Які вони – як правило, ніхто толком не знає. В кожному окремому випадку вони «устаканиваются» при встановленні тарифу в НКРЭКУ індивідуально кожній теплопостачальної фірмою. Наприклад, вважається, що в тарифі на теплопостачання, встановленому для столичного «Київенерго», втрати становлять 16-17%. У той же час, за деякими даними, в регіонах питома вага втрат може доходити до 40% і більше.

У столиці є хоча б видимість гласності, але і тут багато незрозумілого. Що ж тоді говорити про регіони?! До того ж, у столиці та інших містах з переважаючою багатоповерховою забудовою витрати на власне постачання тепла та інших комунальних послуг істотно нижче за рахунок високої концентрації споживачів.

Втрати споживач теж оплачує зі своєї кишені у складі тарифу, куди вони закладаються фактично як виробничі витрати. Формально є нормативи, що встановлюють граничний відсоток втрат по відношенню витрат на виробництво. Але адже витрати на виробництво – це окрема «пісня», в якій можна накрутити багато чого. Словом, будь, що хоча б трохи розуміє в складанні кошторисів і калькуляцій вартості товарів, робіт, послуг, скаже, що при формуванні тарифу на будь-яку комунальну послугу, в тому числі на таку непросту, як теплопостачання, можна вписати багато чого «смачного». Якщо ж мати підтримку в особі влади, яка в частці, як Порошенко з Ахметовим, і в НКРЭКУ, яка захищає інтереси господарів життя, а не громадян, тобто можливість цими «смакотою» регулярно балуватися, а громадяни все це будуть оплачувати.

Вартість абонплати на тепло зараз різними фахівцями оцінюється в діапазоні, що називається, «плюс-мінус чотири трамвайні зупинки», знову-таки, через закритість і непрозорість тарифоутворення. Більшість так званих незалежних експертів, називаючи свої версії передбачуваних цифр, явно або неявно посилаються на якийсь особистий таємничий інсайд то в НКРЭКУ, то на «сходняку» Ахметова і Порошенка. За подібними вправами досить забавно спостерігати, бо це вельми схоже на діяльність добре відомого «інформаційного агентства ОБС», що означає «Одна Баба Сказала».

“Більшість так званих незалежних експертів, називаючи свої версії передбачуваних цифр, явно або неявно посилаються на якийсь особистий таємничий інсайд то в НКРЭКУ”

Якщо резюмувати подібні прогнози, то сума абонплати може коливатися від 100 до кількох сотень гривень на місяць, до яких в опалювальний сезон додасться вартість власне опалення. Очевидно, що у масштабах країни – це виллється в колосальну суму.

Зараз включені в тарифи витрати на постачання і втрати тепла оплачуються не тільки споживачами, але і державою у вигляді субсидій.

Але якщо встановити абонплату, вивівши в неї витрати на постачання тепла, то виникне суттєва економія, оскільки абонплата, повторимо, не покривається субсидіями. У цьому випадку, навіть зазначений мінімум у розмірі 100 гривень у місяць, виллється в масштабах країни за рік у величезну цифру. Якщо ж в абонплату «загнати» ще й втрати тепла, а постачальники послуг не забудуть це зробити за сприяння ручної НКРЭКУ і держави, якій це вигідно, то зекономлена на субсидіях сума зросте. Особливо боляче це вдарить по мешканцям тих будинків, у яких немає обліку тепла, і оплата опалення проводиться «з квадратним метрам». Втім, останній опалювальний сезон показав, що навіть у Києві, де 80% будинків обладнані урахуванням, зловживання процвітають.

Даєш тарифно-тортурне хірургію без субсидіарного наркозу!

Той факт, що влада всіляко має намір економити на субсидії, і вся ця метушня з абонплатами спливла останнім часом не даремно, підтверджується хоча б навіть останнім меморандумом з МВФ.

Нагадаємо, що в 2017 році в бюджеті закладено на субсидії 51 млрд гривень. Цю суму влада має намір скоротити приблизно на 4 млрд гривень за рахунок подальшого зниження так званих соціальних норм споживання, введення абоплаты і т. д.

Про це прямо сказано в меморандумі з МВФ: «До кінця липня 2017 року ми переглянемо інші параметри системи комунальних субсидій домогосподарствам для поліпшення адресності; відкоригуємо соціальні норми у непиковые місяці і протягом опалювального сезону…зміни вступлять в силу з першого травня 2017-го. Таким чином, це дозволить обмежити витрати на субсидії до 47 мільярдів гривень», – йдеться в меморандумі з МВФ.

Вже зараз Кабмін прийняв рішення скоротити норми споживання газу, тепла та електроенергії на опалення з першого травня цього року. У минулому опалювальному сезоні субсидія покриває 330 кубів на опалення квартири площею 60 квадратних метрів, але вже в наступному опалювальному сезоні «комунальну знижку» будуть нараховувати тільки на 300 кубів. Якщо при цьому продовжити спалювати 330 кубів, доведеться 30 кубів оплачувати без субсидії, що за чинним тарифом складе 204 гривні.

“У минулому опалювальному сезоні субсидія покриває 330 кубів на опалення квартири площею 60 квадратних метрів, але вже в наступному опалювальному сезоні «комунальну знижку» будуть нараховувати тільки на 300 кубів”

В квартирі такої ж площі з центральним опаленням субсидія буде покривати замість 3,28 всього 2,5 Гкал тепла. Якщо не скоротити споживання, за 0,7 Гкал доведеться платити без субсидії. У Києві такий обсяг тепла обійдеться в 1411 гривень.

«Це призведе до зменшення субсидій. Соціальні норми скорочені, а субсидія покриває тільки соціальні норми. Крім того, це призведе до зростання оплати. Щось покриє субсидія, а решту люди мають платити самі», – сказав експерт в енергетичній сфері Валентин Землянський в інтерв’ю ЗМІ.

Фокус в тому, що в переважній більшості багатоповерхових будинків мешканці не мають можливості регулювати споживання тепла і вести індивідуальний облік, щоб вписатися в (анти)соціальні норми, які влада неухильно знижує. Тобто нас тупо і нахабно заставляють платити стільки, щоб Ахметову вистачило на футбольний клуб, на величезний маєток під Києвом, найдорожчу нерухомість у Лондоні і так далі.

До речі, експерт у сфері ЖКГ Олександр Сергієнко якось висловився в ЗМІ в тому сенсі, що в Польщі, Словаччині і навіть в Росії вже застосовуються невеликі і недорогі прилади обліку та регулювання споживання тепла, які можна встановлювати на кожній батареї в квартирі. А в Україні подібні прилади навіть не сертифікують. Як кажуть, no comments!

* * *

Особливо цинічним виглядає той факт, що вводячи різного роду новомодні «європейські штучки» на зразок поділу тарифу на абонплату і оплату тепла, ні влада, ні постачальники особливо не «заморочуються» докорінною модернізацією інфраструктури з метою скорочення втрат і витрат на експлуатацію.

А навіщо, якщо в Україні натовп все більше переймається революціями «гідності», а не своїми невід’ємними правами та інтересами, заради яких нормальні люди зазвичай революції і влаштовують, якщо мирним шляхом питання не вирішуються?

Олександр Карпець, “Інформат”

О чем вы думаете?

Загрузка...
Loading...